Verpackungs- und Druckindustrie 5 neueste Vorschriften: Plastikbeschränkung / Grünes Drucken / Gefährliche Abfälle / Emissionsgenehmigung / CO2-Bilanz – die 3 Tabellen, die Druckerei-Chefs zuerst ansehen sollten
💡 💡 Auf einen Blick
5 neueste Vorschriften der Verpackungs- und Druckindustrie im Kern: Plastikbeschränkungsverordnung (Version 2025) + Grüne-Drucken-Norm + Gefährliche-Abfälle-Liste (Version 2024) + Emissionsgenehmigung + CO2-Bilanzierung. Die 3 Tabellen, die Druckerei-Chefs zuerst ansehen sollten: Roh- und Hilfsstoff-VMS / Grünpflanzen-Zertifizierungstabelle / CO2-Bilanzierungstabelle.
Im Juni 2026 wandte sich ein Chef einer mittelgroßen Druckerei für Premium-Geschenkboxen an uns. Seine ursprüngliche Frage lautete:
„Meister, unsere Druckerei wurde dieses Jahr zweimal von der Umweltbehörde geprüft – sie verlangen einen CO2-Emissionsbericht. Unsere bisherige Beratungsfirma hat das nicht für uns gemacht, jetzt müssen wir kurzfristig reagieren. Welche neuesten Vorschriften muss unsere Druckerei eigentlich einhalten?“
Klingt vernünftig – Druckerei wird geprüft, muss Bericht nachliefern. Aber als wir die Fabrikunterlagen öffneten, sahen wir: 30 Offsetdruckmaschinen + 5 Digitaldruckmaschinen, nach der Plastikbeschränkungsverordnung 2025 nicht auf Wasserfarben umgestellt, nach der Gefährliche-Abfälle-Liste 2024 nicht neu kategorisiert und registriert, die CO2-Emissionsregelung 2026 verlangt die Pflichtmeldung für alle Unternehmen mit Jahresenergieverbrauch über 500 Tonnen Standardkohle – diese Druckerei liegt genau an der Schwelle.
Die eigentliche Schwierigkeit bei den neuesten Vorschriften der Verpackungs- und Druckindustrie liegt nicht in ‚welche Vorschriften gibt es‘, sondern darin, dass 5 Vorschriftenkategorien gleichzeitig wirken: Plastikbeschränkungsverordnung (Version 2025), Grüne-Drucken-Norm, Gefährliche-Abfälle-Liste (Version 2024), Emissionsgenehmigung, CO2-Bilanzierung – fehlt eine Konformität, drohen bei Umweltkontrollen Strafen von 100.000–1.000.000 RMB.
Kategorie 1: Plastikbeschränkungsverordnung (Version 2025) – die 3 häufigsten ‚Verbotsszenarien‘ der Druckereien
Die neue Plastikbeschränkungsverordnung 2025 (veröffentlicht von der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission im Januar 2025) ist eine der wichtigsten Vorschriften der Verpackungsindustrie. Druckereien scheitern hier meist an 3 Verbotsszenarien, die nicht klar erkannt werden:
1. Verbot von Einweg-Plastikgeschirr. Die neue Plastikbeschränkungsverordnung 2025 verbietet der Gastronomie die Verwendung von Einweg-Plastikgeschirr (Plastiktrinkhalme, Plastikmesser und -gabeln, Plastikrührstäbchen usw.). Eine Druckerei, die Etiketten für Plastikrührstäbchen für eine Bubble-Tea-Kette druckte, wurde vom Marktaufsichtsamt stichprobenartig geprüft und mit einer Mitstrafe von 50.000 RMB belegt.
2. Verbot nicht abbaubarer Plastiktüten. Die neue Plastikbeschränkungsverordnung 2025 verlangt das Verbot nicht abbaubarer Plastiktüten in Einkaufszentren, Supermärkten, Apotheken, Buchläden usw. Eine Druckerei, die Plastiktüten für eine Supermarktkette bedruckte, wurde als ‚nicht abbaubarer Kunststoff‘ eingestuft und die gesamte Charge zurückgewiesen.
3. Verbot von Luxusverpackungen in Plastik. Die neue Plastikbeschränkungsverordnung 2025 verbietet übermäßige ‚Luxusverpackungen‘ (Mondkuchen / Reisklöße / Tee / Kosmetika). Eine Druckerei, die Luxusverpackungen für Premium-Mondkuchen-Geschenkboxen herstellte (Boxform + mehrschichtiges Inlay + Heißfolie), wurde vom Marktaufsichtsamt als ‚übermäßige Verpackung‘ eingestuft und musste nachbessern.
Kategorie 2: Grüne-Drucken-Norm – die 4 häufigsten ‚Druckfarbenumstellungsfallen‘ der Druckereien
Die Grüne-Drucken-Norm (Industrie- und Informationstechnologieministerium + Nationale Nachrichtenveröffentlichungsbehörde, seit 2010, neueste Version 2024) ist die Umweltnorm der chinesischen Druckindustrie. Druckereien scheitern hier meist an 4 Druckfarbenumstellungen:
1. Umstellung auf Wasserfarben. Die Grüne-Drucken-Norm verlangt, dass Druckunternehmen schrittweise ‚Wasserfarben‘ statt ‚lösungsmittelbasierter Farben‘ verwenden. Eine Druckerei für Lebensmittelverpackungen stellte nicht auf Wasserfarben um und wurde von der Umweltbehörde als ‚VOC-Emissionen überschritten‘ eingestuft – Geldbuße 80.000 RMB.
2. Anwendung von UV-Druckfarben. Die Grüne-Drucken-Norm ermutigt UV-Druckfarben (null VOC-Emissionen), aber UV-Druckfarben sind 30–50 % teurer als lösungsmittelbasierte Druckfarben. Eine Druckerei wechselte zwangsweise zu UV-Druckfarben, ohne Preiserhöhung – 30 % des Fabrikgewinns wurden aufgefressen.
3. Anwendung von Sojabohnen-Druckfarben. Sojabohnen-Druckfarben werden von der Grüne-Drucken-Norm als VOC-arm empfohlen. Eine Druckerei erhielt einen Auftrag für ein Kinderbilderbuch, der Kunde verlangte Sojabohnen-Druckfarben – die Druckerei hatte kein Sojabohnen-Druckfarben-System vorbereitet und verzögerte sich um 2 Wochen.
4. Druckfarben-Reinigungsmittel. Herkömmliche Reinigungsmittel auf Benzin-/Petroleumbasis haben hohe VOC-Emissionen; die Grüne-Drucken-Norm verlangt ‚Wasser-basierte Reinigungsmittel‘ oder ‚Pflanzen-basierte Reinigungsmittel‘. Eine Druckerei verwendete weiterhin Benzin zur Reinigung und wurde von der Umweltbehörde als regelwidrig eingestuft.
Kategorie 3: Gefährliche-Abfälle-Liste (Version 2024) – die 3 Fragen, die Druckereien bei Gefahrstoffaufträgen stellen sollten
Die Gefährliche-Abfälle-Liste Version 2024 (veröffentlicht vom Umweltministerium + der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission im November 2024) ist die Vorschrift, in der Verpackungsdruckereien am häufigsten Minen treten. Druckereien scheitern meist an 3 nicht gestellten Fragen:
1. ‚Sind Altfarben-Fässer Gefahrstoffe‘. Ja. Altfarben, Altfarben-Fässer, Altverdünner sind alle Gefahrstoffe, Codes HW06 / HW12 / HW49. Eine Druckerei entsorgte Altfarben-Fässer als normalen Müll und wurde von der Umweltbehörde als ‚illegale Gefahrstoffentsorgung‘ eingestuft – Geldbuße 200.000 RMB.
2. ‚Ist Altentwicklerflüssigkeit Gefahrstoff‘. Ja. Altentwicklerflüssigkeit, Altfixierflüssigkeit sind fotoempfindliche Gefahrstoffe, Code HW16. Eine Druckerei für PS-Platten-Druck schüttete Altentwicklerflüssigkeit direkt in den Abfluss und wurde als ‚illegale Gefahrstoffeinleitung‘ eingestuft – Geldbuße 300.000 RMB.
3. ‚Sind Altplastikfolien Gefahrstoffe‘. Kommt darauf an. Wenn Altplastikfolien mit Druckfarbe kontaminiert sind, sind sie Gefahrstoffe; wenn sie sauber sind, sind sie allgemeine Festabfälle. Eine Druckerei entsorgte mit Druckfarbe kontaminierte Altplastikfolien als allgemeine Festabfälle und wurde als Klassifizierungsfehler eingestuft.
Kategorie 4: Emissionsgenehmigung – die 3 häufigsten ‚Anmelde-Fehlanpassungen‘ der Druckereien
Die Emissionsgenehmigung (neue Version 2025) ist ein Pflicht-Konformitätsdokument für Verpackungsdruckereien. Druckereien scheitern meist an 3 Anmelde-Fehlanpassungen:
1. Branchenkategorie ‚Verpackungsdruck‘. Eine Druckerei für ‚Publikationsdruck‘ füllte bei der Emissionsgenehmigungs-Anmeldung ‚Verpackungsdruck‘ als Kategorie aus und wurde vom Marktaufsichtsamt als falsche Kategorie eingestuft. Verpackungsdruck und Publikationsdruck haben unterschiedliche Branchencodes und Emissionsstandards.
2. Detaillierung der ‚Druckverfahren‘. Eine Druckerei hatte Offset + Digital + Flexo 3 Verfahren, in der Emissionsgenehmigung wurde nur ‚Offset‘ eingetragen – das wurde als unvollständige Anmeldung eingestuft. Flexo hat unterschiedliche VOC-Emissionsstandards und muss separat angemeldet werden.
3. Anzahl der ‚Emissionsöffnungen‘. Eine Druckerei hatte 3 Werkstätten, in der Emissionsgenehmigung wurde nur 1 Emissionsöffnung eingetragen – als unvollständige Anmeldung eingestuft. Mehrere Werkstätten erfordern mehrere Emissionsöffnungen, jede muss separat überwacht werden.
Kategorie 5: CO2-Bilanzierung – die 3 Buchführungsarten, die Druckerei-Chefs zuerst berechnen sollten
Die CO2-Bilanzierung (Neue Regelung der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission vom Dezember 2025) ist die neueste Konformitätsanforderung für Verpackungsdruckereien; Unternehmen mit Jahresenergieverbrauch über 500 Tonnen Standardkohle sind zur Pflichtmeldung verpflichtet. Druckereien scheitern hier meist an 3 nicht klar berechneten Buchführungsarten:
1. Scope 1 – direkte Emissionen. Bezieht sich auf Emissionen aus direkter Brennstoffverbrennung (Erdgas, Diesel, Benzin) in der Druckerei, hauptsächlich aus Druckmaschinen-Trocknung, Kessel, Fahrzeugen. Scope-1-Emissionen einer Druckerei machen 15–25 % der Gesamtemissionen aus und müssen jährlich bilanziert und gemeldet werden.
2. Scope 2 – indirekte Emissionen. Bezieht sich auf Emissionen aus zugekauftem Strom und Dampf in der Druckerei, hauptsächlich aus Druckmaschinen, Klimaanlagen, Beleuchtung. Scope-2-Emissionen einer Druckerei machen 60–75 % der Gesamtemissionen aus – der größte Anteil – und müssen jährlich bilanziert und gemeldet werden.
3. Scope 3 – Wertschöpfungsketten-Emissionen. Bezieht sich auf Emissionen aus der vorgelagerten Wertschöpfungskette der Druckerei (Papier, Druckfarben, Ausrüstung) und der nachgelagerten (Transport, Recycling). Obwohl nicht pflichtmeldepflichtig, verlangen immer mehr Kunden einen Scope-3-Bericht. Eine Druckerei erhielt von einem EU-Kunden eine Scope-3-Berichtsanforderung und zahlte kurzfristig 200.000 RMB Beratungsgebühr.
Weiterführende Lektüre
Häufige Fragen
Ab welchem Jahresenergieverbrauch in Tonnen Standardkohle muss eine Druckerei einen Pflicht-CO2-Emissionsbericht abgeben?
Druckereien mit Jahresenergieverbrauch über 500 Tonnen Standardkohle sind zur Pflichtmeldung verpflichtet. 500 Tonnen Standardkohle entsprechen ungefähr: 4 Millionen kWh Jahresstromverbrauch oder 400.000 m³ Jahreserdgasverbrauch oder 400 Tonnen Jahresdieselverbrauch. Mittlere Druckereien (20–50 Offsetmaschinen) liegen meist im Bereich 500–2.000 Tonnen Standardkohle – Pflichtmeldung erforderlich. Kleine Druckereien (unter 10 Maschinen) liegen meist bei 200–500 Tonnen Standardkohle – derzeit keine Pflicht, aber freiwillige Meldung empfohlen.
Wenn eine Druckerei bei Lebensmittelverpackungen gegen die Plastikbeschränkungsverordnung verstößt, wie ist vorzugehen?
Druckerei bei Verstoß gegen Plastikbeschränkungsverordnung in 3 Schritten: 1. Sofort die Produktion der regelwidrigen Produkte einstellen (Einweg-Plastikgeschirr, nicht abbaubare Plastiktüten usw.); 2. Kontakt zum Kunden für Ersatzlösungen aufnehmen (PLA / Zuckerrohrbagasse / Papier-basierte Materialien); 3. Antrag auf Nachprüfung durch das Marktaufsichtsamt stellen. Eine Druckerei besserte 30 Tage nach der Verstoßmitteilung nicht nach – es wurde eine zusätzliche Geldbuße verhängt. Wir empfehlen Druckereien, vor Annahme von Lebensmittelverpackungsaufträgen zu prüfen, ob das Kundenprodukt im Verbotsbereich der Plastikbeschränkungsverordnung liegt.
Welche Unternehmen sollte die Druckerei für die Gefahrstoffentsorgung beauftragen?
Die Druckerei muss professionelle Unternehmen mit ‚Gefahrstoff-Entsorgungslizenz‘ beauftragen. Eine Druckerei beauftragte ein gewöhnliches Recyclingunternehmen für Altfarben-Fässer und wurde als ‚illegale Gefahrstoffentsorgung‘ eingestuft – Geldbuße 300.000 RMB. Wir empfehlen Druckereien, auf der Website des Umweltministeriums nach lizenzierten Gefahrstoffentsorgungsunternehmen in der jeweiligen Provinz zu suchen (jede Provinz hat eine Liste), einen Gefahrstoffentsorgungsvertrag abzuschließen und regelmäßig (monatlich/vierteljährlich) Altstoffe an das Entsorgungsunternehmen zu übergeben.
Sollte die Druckerei eine Grüne-Drucken-Zertifizierung beantragen?
Empfehlung: ja. Die Grüne-Drucken-Zertifizierung wird vom Industrie- und Informationstechnologieministerium + der Nationalen Nachrichtenveröffentlichungsbehörde gemeinsam zertifiziert, Gültigkeit 3 Jahre, während dieser Zeit Steuervergünstigungen (Mehrwertsteuer-Sofortrückerstattung 50 %). Eine Druckerei beantragte die Grüne-Drucken-Zertifizierung und sparte 1 Million RMB Mehrwertsteuer in 3 Jahren. Wir empfehlen Druckereien mit Jahresumsatz über 10 Millionen RMB die Beantragung; kleine Druckereien (Jahresumsatz unter 5 Millionen RMB) können warten.
Wenn ein Kunde einen CO2-Fußabdruck-Bericht verlangt, wie sollte die Druckerei reagieren?
Die Druckerei geht in 3 Schritten vor: 1. Bestätigen, welchen Scope der Kunde möchte (Scope 1 / 2 / 3); 2. Drittstelle (China Environmental United Certification Center, SGS, TÜV) für die Bilanzierung beauftragen; 3. Bericht ausstellen. Eine Druckerei beauftragte kurzfristig eine Beratungsfirma und zahlte 200.000 RMB. Wir empfehlen Druckereien, die CO2-Fußabdruck-Daten jährlich im Dezember vorzubereiten – wenn ein Kunde einen Bericht verlangt, kann er innerhalb von 3 Tagen ausgestellt werden, was sowohl Geld spart als auch professionell wirkt.
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