新『化粧品ラベル管理弁法』3 種類の最も雷を踏みやすい表示詳細:内容量フォント / PAO 表示 / 全成分配列——印刷工場のオーナーが化粧品注文を受けた時に先に確認すべき 3 つの条項
💡 💡 一言で理解
2021 年 NMPA 第 77 号公告『化粧品ラベル管理弁法』第 9/10/13 条が規定する内容量字高 ≥2mm、PAO 図記号 ≥5mm 幅、全成分の含有量降順配列が、印刷工場が化粧品注文を受けた際に最も雷を踏みやすい 3 つの詳細である。印刷工場はサンプル作成段階でこの 3 項目を必ず確認し、サンプル保管 + 原稿確認 + 成分表バージョン記録が『免責三点セット』となる。
去年 4 月、広州で電子商取引向け化粧品ギフトボックスを専門に手がける印刷工場が、ブランド側로부터 2800 個のパック箱を返品された。理由は印刷の色ムラでも、箱型の破損でもなく、内容量表示のフォントの高さが 0.6mm 不足していたためである。ブランド側の内部監査は NMPA 2021 年第 77 号公告『化粧品ラベル管理弁法』第 9 条に基づき、文字高 ≥2mm であったが、印刷工場の実印刷の文字高は 1.4mm しかなかった。
印刷工場のオーナーは当時電話で非常に不満そうに言った:『これまで化粧品ギフトボックスを作っていて、こんなに厳しく引っかかったことはない、字高 1.4mm でも十分はっきり見えるではないか?』——この発言が間違っている根本原因は、2021 年第 77 号公告が『指導建議』ではなく、国家市場監督管理総局が発表した部門規則であり、条項内の数字は全て硬性指標であり、印刷工場の『だいたい同じに見える』というクライアント内部監査は、ブランド側が損害額を計算し終えてから返品してきた可能性が高いということである。
一、まず 2021 年第 77 号公告の位置づけを明確にする
この公告の正式名称は『化粧品ラベル管理弁法』であり、2021 年 5 月 31 日に発表され、2022 年 1 月 1 日付で正式施行された。その法的階層は部門規則であり、違反した際の処罰根拠は『化粧品監督管理条例』第 71 条である——情状重大な場合、違法所得の 1-3 倍の罰金、重度の場合は営業許可証を取り消す。
印刷工場のオーナーが最もよく聞く質問:『化粧品ラベルはブランド側が負責するのではないですか、印刷工場と何の関係があるのですか?』——関係がある。なぜなら印刷工場はラベルの『直接生産者』であり、監督部門の現場検査時に、まず印刷工場のサンプル保管、原稿確認、サンプル作成記録を調べる。もし印刷工場が『法定要求通りに印刷した』という証拠を提出できない場合、ブランド側とともに処罰される。
二、印刷工場が最も雷を踏みやすい 3 種類の詳細
公告は合計 23 条あるが、印刷工場がサンプル作成および量産段階で実際に失敗するのは以下の 3 種類に集中している:
第 1 種類:内容量フォントの高さ
第 9 条第 2 項原文:内容量の表示は中国語、数字および法定計量单位を使用し、文字の高さは 2mm を下回ってはならない。3 つの詳細に注意:
- 文字の高さはアラビア数字の視覚的高さであり、英語の単位の高さではない——多くの印刷工場が英語の cm/mm のフォントサイズで換算しているが、実際には誤りである
- 文字指的是内容量数字そのもの(例えば『50g』の中の『50』)、表示テキスト全体の高さではない
- 2mm は下限値であり、標準値ではない。化粧品は包装面積が小さいため、一部のブランドは ≥3mm を要求する場合があり、印刷工場はブランド側の内部統制基準に従うべきである
実例:広州のその印刷工場の 2800 個のパック箱の返品で、印刷費 + ラミネート + 抜型の直接損失は 1.6 万元、二度目の機械起動にさらに 4000 元、純損失は 2 万元。印刷工場のオーナーは後になって回想して言った:『クライアントがサンプル作成時に字高 2mm のことを誰も言わなかった、サンプル原稿の数字は大きく見えたが、実測すると 1.4mm しかなかった。』
第 2 種類:PAO 表示(開封後使用期限)
第 13 条原文:製品保証期限が 30 か月を超える場合は、PAO 図記号(Period After Opening、すなわち『開封後使用期限』)を表示すべきであり、表示方法は GB/T 29336 の推奨に従って実行する。よくある違反:
- 図記号のサイズが小さすぎる——公告は図記号の幅 ≥5mm を要求しているが、多くの印刷工場は 3-4mm しか印刷していない
- 『M』文字の位置が誤り——『M』は開封図形右側、上下中央になければならないが、一部の印刷工場は『M』を図形の左側に配置している
- 数字の位置が誤り——『6M』『12M』『18M』などの具体的な数字は図形に密接させるべきだが、一部の印刷工場は数字を図形下方の独立した行に配置している
実例:2023 年 6 月、上海のある印刷工場が『ローション水』注文を受けた際、PAO 図記号は『開封 + 12M』と印刷したが、『M』を図形の左側に配置したため、ブランド側から『GB/T 29336 に不符合』として 1500 個を返品され、再印刷後に追注文となった。
第 3 種類:全成分配列
第 10 条原文:化粧品処方中の全ての成分は含有量の降順で表示しなければならない——含有量が 1% を超える成分は高から低の順で表示し、含有量が 1% 以下の成分は任意の順序で 1% 超成分の後に表示してよい。
印刷工場がこの条項で失敗する方法は特殊である——印刷ミスではなく、成分表を受け取った時に処方総量を照合しなかったためである:
- ブランド側から提供された成分表には通常100% までと記載されているが、実際の処方総量は 99.x% である可能性がある(水分揮発または工程ロス)
- 印刷工場が 100% で組版した後、ブランド側が成分表の第 2 版を送り、2 つの成分の順序を変更し、印刷工場が総量を再照合せずに、直接版変更して印刷した結果、第 3 版の成分表で再び順序を調整し直した
実データ:杭州のある印刷工場の 2024 年の返品統計では、成分表の反復修正による印刷工場の『誤版』が化粧品注文の 17% を占めた。最も深刻だったケースでは、同じ一款エッセンス液の成分表が 4 回変更され、印刷工場は 4 回版を印刷し、最終回印刷完了後、ブランド側が『防腐剤』の順序が実際の処方と一致していないことに気づき、6000 個のギフトボックスを返品した。
三、印刷工場が化粧品注文を受けた際の 3 ステップ自己検査フロー
サンプル作成段階で必ず確認すべき 3 つの事項:
| 自己検査項目 | 法定基準 | よくある失敗 |
|---|---|---|
| 内容量字高 | ≥2mm(数字の視覚的高さ) | 実印刷 1.4-1.8mm |
| PAO 図記号 | ≥5mm 幅、『M』が右側上下中央 | 3-4mm / 『M』位置誤り |
| 全成分配列 | 含有量降順 + 総量照合 | 3 回以上の版変更で順序混乱 |
| 製品名称 | 備案番号と一致 | 『エッセンス液』を『エッセンス露』と誤記 |
| 備案番号フォーマット | 国粧網備字 + 省份コード + 年份 + 序号 | 省份コード欠落またはフォーマット誤り |
| 警告語フォントサイズ | ≥1.8mm 明確に判読可能 | 1.3-1.5mm で印刷 |
四、3 種類の印刷工場とブランド側の責任分担
- ブランド側(『化粧品監督管理条例』第 71 条):ラベルが規定不符合の場合、違法所得の 1-3 倍の罰金、情状重大な場合は備案を取り消す
- 印刷工場(『消費者権益保護法』第 56 条):ラベル不合規を知りながらまたは知るべきでありながら印刷した場合、『印刷費用』の 3-10 倍の罰金
- 共同責任(『広告法』第 28 条):ラベル内容が虚偽宣伝に関連する場合(例えば『保湿 24 時間』を『保湿 48 時間』と誤記)、ブランド側と印刷工場は各自の過失に応じて責任を分担する
印刷工場のオーナーが最も気にする『私は単なる代印刷だ』——『知りながらまたは知るべき』の判定根拠は:印刷工場が受注時にブランド側に備案番号の提供を要求したか、サンプル作成段階で内容量字高および PAO 図記号を照合したか、量産前に成分表バージョン確認を行ったか。この 3 項目を行わなかった場合、『知るべき』に等しい。
五、印刷工場のオーナーへの 3 つのまとめ
- 化粧品ラベルは法定表示であり、装飾ではない——クライアントが『フォントを小さくして精致に見せて』と求めた場合、必ず 2021 年第 77 号公告原文と照合しなければならない
- サンプル作成段階で 6 項目を確定する:内容量字高 / PAO 図形 / 成分表順序 / 製品名称 / 備案番号 / 警告語。この 6 項目がサンプル作成原稿上で全て一致して初めて、量産時に安心して印刷できる
- 印刷工場は『委託加工』ではない——監督部門とブランド側の双方が印刷工場に責任を追及するため、コンプライアンス自己検査は省略できない;サンプル保管 1 部、原稿確認 1 部、成分表バージョン記録 1 部、この 3 つの文書が印刷工場の『免責三点セット』である
実操建議:印刷工場が化粧品注文を受けた時、最初の文書は『化粧品備案証明書』のコピーであり、2 番目の文書はブランド側が署名捺印した『ラベル内容確認書』+ 成分表バージョン番号であるべきである。この 2 つの文書が揃わない場合、機械を起動しないこと。
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よくある質問
内容量文字高さ 2mm は『数字部分』か『表示全体』か?
NMPA 2021 年第 77 号公告第 9 条に基づき執行:文字高指的是『アラビア数字』の視覚的高さであり、英語の単位 cm/mm ではなく、また『内容量:50g』という表示テキスト全体の高さでもない。印刷工場が測定する際は数字部分のみを測定し、数字の上部から下部まで計測する。
PAO 図記号は包装の側面または背面に印刷できますか?
可能だが、内容量、製造日、保証期限と『同一可視面』または『隣接可視面』に配置しなければならない。NMPA 2022 年第 20 号公告は明確に:PAO 図記号は『開封後最初に目にする位置』に隠してはならないと規定している。化粧品は面積が小さいため、一部の印刷工場は PAO をボトル底部に印刷しているが、この手法は 2023 年以降の抜き打ち検査で不合規と認定されている。
成分表を 3 版以上変更した場合、印刷工場はどのように証拠を残しますか?
印刷工場は各版の『成分表確認原稿』を保管しなければならず、ブランド側署名 + 印刷工場サンプル作成者署名 + タイムスタンプを含む。3 版以上の成分表は特に以下を照合する:①総量が一致しているか(100% までか 99.x%);②防腐剤の順序が一致しているか;③香料『Parfum』の位置が一致しているか。この 3 項目に不一致があれば実質的差異に該当するため、サンプル再作成が必要であり、直接版変更はできない。
小分けサンプル(シート包装/体験包装)のラベルは簡略化できますか?
完全な簡略化はできないが、2 項目の免除がある:①内容量は『単位なし』で数字のみ表示可能(例:『5』は 5g を意味するが推奨しない);②全成分表は主要 5 成分まで縮約可能(『微量成分』は省略可)。ただし製品名称、製造日、保証期限、生産者の 4 項目は省略できない。印刷工場は小分けサンプル注文を受けた際、必ずブランド側に『小分けサンプル分類として備案されているか』を質問しなければならず、分類によって異なるラベル簡略化規則が適用される。
化粧品ギフトボックスの『インナーカード』の成分表はボトル本体と一致させる必要がありますか?
一致させる必要がある。NMPA 2021 年第 77 号公告第 10 条は同一製品のラベル内容は全ての包装階層で一致しなければならないと規定している。印刷工場が単独で『ギフトボックスインナーカード』を印刷する場合、成分表はブランド側提供の『主ラベル内容』と完全一致しなければならない。印刷工場はブランド側に署名捺印入りの『インナーカードと主ラベル内容一致性承諾書』を提出するよう推奨する。
印刷工場が『輸入化粧品』ラベル注文を受けた場合、国産と違いはありますか?
3 項目の違いがある:①必ず中文ラベルが必要で、外語のみは不可;②輸入化粧品の備案番号フォーマットは『国粧網備進字』であり、『国粧網備字』ではない;③必ず原産国『原産国:フランス』と域内責任者『XX 化粧品有限公司』を表示しなければならない。印刷工場が輸入化粧品注文を受けた際、この 3 項目のいずれかが欠落すると返品され、輸入化粧品の罰金基礎額は『輸入段階增值税』であり、国産より 2-3 倍高い。