패키징 인쇄 공장 위험 폐기물 HW12 / HW13 / HW16 3종 실제 분류 경계: 폐잉크 / 폐현상액 / 폐수지판 혼합 적치 과금 데이터
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패키징 인쇄 공장 3종 위험 폐기물: HW12 염료·도료 폐기물(폐잉크), HW13 폐유기용제(폐현상액/세차수), HW16 감광재료 폐기물(폐수지판/폐필름). 혼합 적치가 가장 빈번한 컴플라이언스 위반이며, 「고체폐기물법」 제115조에 따라 5만-10만 위안 벌금. 처리 비용은 톤당 2,800-12,000위안.
작년 장쑤성의 한 중형 인쇄 공장이 생태환경국으로부터 8만 4천 위안의 벌금 처분을 받았다. 사유는 위험 폐기물 배출량 초과가 아니라 HW12 염료·도료 폐기물(폐잉크)과 HW13 폐유기용제(폐현상액)를 동일한 플라스틱 통에 부어 넣은 것이었다. 점검원이 장부를 검토하던 중 이 Q("혼합 통")이 이미 11개월 동안 존재해왔다는 사실을 발견했다.
그때 사장이 내게 한 말은 Q("다 액체인데 한 통에 부어도 되죠?")였다 — 안 된다. HW12와 HW13은 「국가 위험 폐기물 명록」(2021판)에서 완전히 다른 두 코드이며, 서로 다른 처리 방식, 서로 다른 용기 요구사항, 서로 다른 운송 경로를 갖는다. 혼합 적치는 곧 Q("위험 폐기물의 미분류 보관")에 해당하며, 「고체폐기물법」 제115조에 따라 처벌된다.
1. 3종 위험 폐기물의 정의와 경계
먼저 3종 위험 폐기물이 각각 무엇인지 명확히 하자. 패키징 인쇄 공장에서 일상적으로 발생하는 위험 폐기물의 90%가 이 3개 코드에 해당한다.
HW12 염료·도료 폐기물
쉽게 말해 폐잉크다. 인쇄 과정에서 발생하는 폐잉크, 폐잉크통, 잉크 통 세척 시 발생하는 폐용제, UV 경화 시 발생하는 폐 UV 잉크 찌꺼기 등이 포함된다. 폐기물 코드 900-252-12(안료, 잉크, 유기 염료, 도료, 핫멜트 접착제 사용 시 발생하는 폐기물).
HW12의 위험 특성은 T 독성이다 — 많은 잉크에 포함된 중금속(납, 카드뮴, 크롬, 수은)과 유기휘발성물질이 인체와 환경에 유독하다. 하수구에 직접 버리거나 생활폐기물에 혼합해서는 안 된다.
HW13 폐유기용제
포함 항목: 폐현상액, 폐정착액, 폐세차수(옵셋 인쇄기의 고무천 세척에 사용되는 휘발유/등유 혼합물). 폐기물 코드 900-451-13(세척 시 발생하는 유기용제 폐기물).
HW13의 위험 특성은 T 독성 + I 인화성이다 — 많은 용제의 인화점이 <21℃로 『갑종 화재 위험품』에 속한다. HW13 임시 보관실은 GB 50016-2014의 갑종 공장 기준으로 설치해야 하며, 방화문 + 방폭 전기 + 정전기 접지 필수다. 많은 인쇄 공장의 세차수 통이车间 구석에 그냥 놓여 있는데, 이는 컴플라이언스 치명상이다.
HW16 감광재료 폐기물
포함 항목: 폐수지판, 폐PS판, 폐CTP판, 폐필름(전통 제판용 필름). 폐기물 코드 900-019-16(필름 베이스, 감광 필름 사용 시 발생하는 폐기물).
HW16의 위험 특성은 T 독성이다 — 수지판 코팅층에 하이드로퀴논, 페놀류 화합물, 감광성 수지가 함유되어 있으며, 폐필름에는 은이 포함된다(귀금속 위험 폐기물에 해당). HW16의 처리 비용이 가장 높으며, 폐필름 처리 비용은 약 톤당 8,000-12,000위안이다(은 회수 공정이 복잡하기 때문).
2. 3종 혼합 적치의 컴플라이언스 경계
인쇄 공장 사장들이 가장 자주 저지르는 실수는 3종 위험 폐기물이 있다는 사실을 모르는 것이 아니라 알면서도 귀찮아서 혼합 적치하는 것이다. 아래 표는 3종 위험 폐기물의 컴플라이언스 경계를 정리한 것이다.
| 위험 폐기물 코드 | 명칭 | 典型 발생원 | 용기 요구사항 | 임시 보관실 요구사항 | 처리 방식 |
|---|---|---|---|---|---|
| HW12 | 염료·도료 폐기물 | 폐잉크, 폐잉크통, 세척 폐액 | 밀폐 플라스틱 통 / 금속 통, 라벨 명확 | 독립 밀폐 + 누수 방지 바닥 | 소각 / 물리화학 처리 |
| HW13 | 폐유기용제 | 폐현상액, 폐정착액, 폐세차수 | 밀폐 금속 통(정전기 방지), 단독 적치 | 갑종 공장 + 방폭 전기 + 정전기 방지 | 증류 회수 / 소각 |
| HW16 | 감광재료 폐기물 | 폐수지판, 폐PS판, 폐필름 | 경질 플라스틱 박스 / 전용 용기 | 독립 건조 구역 + 방화 | 은 함유 필름: 은 회수; 수지판: 소각 |
핵심 컴플라이언스 포인트: 3종 위험 폐기물은 반드시 분리 보관해야 한다. 동일 용기 또는 동일 임시 보관 구역에 혼합 적치 시 Q("미분류 보관")으로 처벌되며, 벌금 5만-10만 위안(「고체폐기물법」 제115조).
3. 3종 전형적 적발 사례
사례 1: HW12와 HW13 혼합 적치
저장성 한 인쇄 공장이 폐잉크(HW12)와 폐세차수(HW13)를 车间 구석의 동일한 200L 플라스틱 통에 부어 넣고 통에 Q("폐액") 라벨을 붙였다. 생태환경국 점검에서 Q("혼합 보관")으로 식별되어 벌금 8만 4천 위안 부과.
사례 2: HW16 야적
광둥성 한 인쇄 공장의 폐수지판(HW16)이 车间 밖 야적장에 그대로 쌓여 있다가 비에 젖어 중금속 함유 폐수가 발생했다. 신고 후 벌금 6만 2천 위안 + 24시간 이내 이송 명령.
사례 3: HW13 임시 보관실에 방폭 전기 미설치
장쑤성 한 인쇄 공장의 폐현상액(HW13) 임시 보관실에 일반 형광등만 사용하고 방폭 등기구를 설치하지 않았다. 소방부서 점검에서 갑종 화재隐患으로 인정되어 벌금 3만 위안 + 생산 중지 및整改 명령.
4. 3종 인쇄 공장 운영 체크리스트
인쇄 공장 사장이 해야 할 일은 「고체폐기물법」 원문을 공부하는 것이 아니라 이 3종 운영 규칙을 车间에 철저히 고수하는 것이다.
- 독립 용기 3개: 车间에 서로 다른 색상의 통 3개를 비치한다(빨강 = HW12 잉크, 노랑 = HW13 용제, 파랑 = HW16 감광재료). 각 통에 코드 라벨을 부착하고, 뚜껑을 수시로 닫는다.
- 독립 임시 보관 구역 3개: 위험 폐기물 보관실을 3개 구역으로 나누고, 바닥에 라인 표시 + 식별 표지 + 이중 잠금장치를 한다. HW13 구역에는 정전기 접지까지 설치한다.
- 독립 장부 3권: HW12/HW13/HW16 각각 별도 장부를 운영한다(「고체폐기물법」 제78조 요구). 매일 발생량, 이송량, 잔량을 기록한다. 혼합 기록 또는 누락 시 Q("관리失控")로 인정된다.
5. 3종 실제 처리 비용
인쇄 공장 사장이 가장关心하는 것은 처리 비용이다. 3종 위험 폐기물의 처리 단가(2024년 장쑤/저장성 데이터):
- HW12 폐잉크: 톤당 2,800-4,500위안
- HW13 폐용제: 톤당 3,500-6,000위안(증류 회수 처리비 포함)
- HW16 폐수지판/폐필름: 톤당 5,000-12,000위안(은 함유 필름은 고가)
연간 1,000만 인쇄매체 생산规模의 중형 인쇄 공장의 경우, 3종 위험 폐기물 종합 비용은 연간 약 1.5만-3만 위안이다. 이 비용은 절감할 수 없다 — 절감해서 생긴 벌금과 생산중지 손실은 이 금액의 5-10배에 달한다.
6. 인쇄 공장 사장을 위한 3가지 핵심 정리
- 3종 위험 폐기물은 3개의 통, 3개의 구역, 3권의 장부로 분리 — 이것이 컴플라이언스 최저 기준이다
- HW13(용제)이 가장 위험하다 — 인화성을 갖기 때문이며, 임시 보관실 요구사항이 가장 엄격하다
- 처리 비용은 부담이 아니라 보험이다 — 컴플라이언스에 2만 위안을 쓰면 10만 위안 벌금과 생산중지를 피할 수 있다
실무 제안: 인쇄 공장 사장은 3종 위험 폐기물 용기 구분을 『傻瓜式(누구나 쉽게 식별 가능)』으로 만들어야 한다 — 빨강 200L 통은 HW12용(『폐잉크』 라벨 부착), 노랑 200L 통은 HW13용(『폐용제』 라벨 + 『인화성』 경고 부착), 파랑 회전 박스는 HW16용(『폐판재』 라벨 부착). 3개 통을 车间의 고정 위치에 배치하고, 전 직원에게 한 번만 교육하면 충분히 기억한다.
延伸阅读
자주 묻는 질문
옵셋 인쇄기의 윤전액은 위험 폐기물인가요?
그렇다. 「국가 위험 폐기물 명록」(2021판)에 따르면, 사용된 윤전액은 이소프로필 알코올, 아라비아 고무, 인산염 등을 함유하여 HW13 폐유기용제(코드 900-451-13) 또는 HW06 폐유기용제(含수 혼합물)에 해당한다. 인쇄 공장의 윤전액 순환 시스템은 3-6개월마다 교체해야 하며, 교체된 폐액은 반드시 HW13로 처리해야 한다.
폐잉크 통(철통)은 HW49인가요, HW12인가요?
잔류량에 따라 다르다. 「고체폐기물법」 및 「국가 위험 폐기물 명록」에 따르면, 잉크가 잔류하는 폐철통(잔류량 > 용량의 5%)은 HW49 기타 폐기물(코드 900-041-49)에 해당한다; 잔류량 < 용량의 5%이고 깨끗이 세척된 경우는 일반 고체 폐기물로 폐철로 회수 가능하다. 인쇄 공장이 잔류물이 있는 폐철통을 직접 폐품收购站에 파는 경우, HW49 미적절 처리로 3만-10만 위안 벌금 처분을 받는다.
디지털 인쇄도 위험 폐기물이 발생하나요?
발생하지만 그 양은 적다. 디지털 인쇄의 주요 위험 폐기물은 폐토너 카트리지(HW49 기타 폐기물에 해당), 폐UV 잉크 찌꺼기(HW12), 노즐 세척 시 발생하는 폐용제(HW13) 등이다. 그 양은 옵셋 인쇄 공장보다 80-90% 적지만, 컴플라이언스 요구사항은 동일하다. 인쇄 공장은 양이 적다는 이유로 절차를 생략해서는 안 된다 — 「고체폐기물법」 제78조에 따르면, 1톤 미만의 위험 폐기물도 장부 작성 + 신고가 필요하다.
폐필름을 회수站에 판매할 수 있나요?
자격이 없는 회수站에는 판매할 수 없다. 폐필름은 HW16 감광재료 폐기물로, HW16 자격을 갖춘 업체(『위험 폐기물 경영 허가증』을 보유하고 허가 범위에 HW16이 포함된 업체)에 위탁 처리해야 한다. 노상 회수站에 판매하거나 『폐플라스틱』으로 판매하는 것은 위법한 위험 폐기물 처리로, 「고체폐기물법」 제119조에 따라 10만-100만 위안 벌금 + 형사 송치 처벌을 받는다.
HW12 폐잉크는 공장 내에서 재사용할 수 있나요?
제한적으로 가능하다. HW12 폐잉크를 동일 공정(동색 잉크 회수 재이용)에 재사용하는 경우에는 위험 폐기물 자격이 필요 없지만, 장부에 재사용량과去向을 기록해야 한다. 다른 공정에 재사용하거나 다른 공장에 판매하는 경우에는 위험 폐기물 이전 연계 전표 절차(관할 생태환경局에 이전 신청, 성급 이전 시 성급审批 필요)를 거쳐야 한다.
인쇄 공장의 폐활성탄(폐가스 처리設備 교체 시 발생하는)은 어떤 종류인가요?
용도에 따라 분류된다: VOCs 흡착에 사용된 폐활성탄은 HW49 기타 폐기물(코드 900-041-49)에 해당하며, 처리 비용은 톤당 약 4,000-6,000위안이다; 용제 흡착에 사용된 폐활성탄은 HW13 폐유기용제에 해당하며, 처리 비용은 톤당 약 6,000-8,000위안이다. 인쇄 공장 사장이 가장 자주 저지르는 실수는 폐활성탄을 『일반 폐품』으로 판매하는 것 — 이는 위법한 위험 폐기물 처리로, 미분류 보관으로 5만-10만 위안 벌금 처분을 받는다.