신고/처리/책임, 인쇄 공장 사장들이 반드시 계산해야 할 실제 비용 - 신고정폐물이 포장 기업에 미치는 3가지 실제 영향

우시에에 위치한 포장 인쇄를 하는 중형 인쇄 공장의 사장인 노정은 2025년 5월 구청 환경보호국으로부터 18만 위안의 벌금을 부과받았습니다. 그는 새로운 고체 폐기물법이 시행되기 전까지 잉크 폐액을 일반 폐기물로 처리해 왔는데, 2025년 환경보호국 점검 결과 잉크 폐액이 위험 폐기물(HW12 염료, 도료 폐기물)에 해당한다는 것이 밝혀졌고, 새로운 고체 폐기물법에 따라 일일 연속 벌금이 부과되었습니다. 노정은 이렇게 말했습니다: "저는 15년 동안 인쇄 공장을 운영하면서도 잉크 폐액이 위험 폐기물이라는 것을 몰랐습니다. 이전의 구 고체 폐기물법에서는 일반 폐기물로 취급했었는데, 새로운 고체 폐기물법에서는 위험 폐기물로 관리하고 벌금을 일일 계산합니다."

새로운 고체 폐기물법의 3가지 영향은 인쇄 공장 사장이 반드시 계산해야 할 실제 비용입니다. 아래에서는 노정의 실제 벌금 사례를 통해 각 영향에 대해 상세히 설명하겠습니다. 각 영향 뒤에는 실제 사례가 이어집니다.

제 1 유형의 영향: 고체 폐기물 신고 - 발생 종류/수량/이동 경로 연례 보고

새로운 고체 폐기물법이 2020년에 시행된 후, 국가가 고체 폐기물 관리 정보 시스템을 구축하여 모든 고체 폐기물을 발생하는 기업 및 기관(인쇄 공장 포함)은 이 시스템을 통해 연례 신고를 하여 고체 폐기물의 발생 종류, 수량, 이동 경로, 저장, 처리 현황을 신고해야 합니다.

인쇄 공장의 신고 범위:

• 일반 고체 폐기물: 폐지 자투리, 폐지 상자, 폐플라스틱 필름, 폐금속, 폐유리
• 위험 고체 폐기물(위험 폐기물): 잉크 폐액, 용제 폐액, 잉크 통, 접착제 통, UV 경화 램프(위험 폐기물 코드 HW12, HW06, HW49, HW29)

신고 경로: 인쇄 공장은 매년 3월 말까지 전국 고체 폐기물 관리 정보 시스템(www.meescc.cn)을 통해 전년도 고체 폐기물 데이터를 신고해야 합니다. 시스템은 자동으로 위험 폐기물 이동 영수증(5부)을 대조하고, 대조 결과가 일치하지 않으면 환경보호국이 현장 점검을 나갑니다.

실제 비용: 인쇄 공장은 매년 1회 고체 폐기물 연례 보고를 제출해야 하며, 이 작업에는 1명의 시간제 환경보호 담당자가 1주일의 시간이 필요하고, 인건비는 0.5-1만 위안이 듭니다. 만약 제3자 환경보호 회사에 위탁할 경우, 1년 서비스 비용은 0.8-1.5만 위안이 듭니다.

노정은 이렇게 말했습니다: "저의 인쇄 공장은 15년 동안 아무도 저에게 고체 폐기물 신고를 하라고 알려주지 않았습니다. 이전의 구 고체 폐기물법에서는 위험 폐기물 이동 영수증만 요구했지, 시스템 신고는 요구하지 않았습니다. 새로운 고체 폐기물법이 시행된 후 시스템 신고를 요구하게 되어, 2024년에 신고를 하지 않아 경고를 1회 받았고, 2025년에 또 신고를 하지 않아 8만 위안의 벌금을 부과받았습니다."

제 2 유형의 영향: 위험 폐기물 처리 - 위험 폐기물 처리 계약 + 위험 폐기물 이동 영수증

새로운 고체 폐기물법은 위험 고체 폐기물의 처리에 대해 무해화 처리를 요구하며, 인쇄 공장은 다음 3가지를 반드시 준수해야 합니다:

• 제 1 항목: 위험 폐기물 처리 계약: 인쇄 공장은 위험 폐기물 처리 자격을 갖춘 기관과 "위험 폐기물 위탁 처리 계약"을 체결해야 하며, 자격을 갖춘 기관은 성급 이상 환경보호 부처가 발급한 위험 폐기물 영업 허가증을 보유해야 합니다.
• 제 2 항목: 위험 폐기물 이동 영수증: 위험 폐기물이 인쇄 공장에서 처리 기관으로 이동할 때, 5부로 된 영수증을 작성해야 합니다(환경보호 부처, 폐기물 발생 기관, 운송 기관, 처리 기관, 지방 환경보호 부처 각 1부).
• 제 3 항목: 위험 폐기물 저장 시설: 인쇄 공장의 위험 폐기물 저장 창고는 누수 방지, 비산 방지, 유실 방지의 엄격한 기준(HAB 12 위험 폐기물 창고 기준)을 충족해야 합니다.

실제 비용:

• 위험 폐기물 처리 계약: 연간 서비스 비용 1-3만 위안(위험 폐기물 생산량 5-30톤/년 기준).
• 위험 폐기물 이동 영수증: 매번 이동할 때마다 작성하며, 연간 5-20회, 인건비 0.5-1만 위안.
• 위험 폐기물 저장 시설: 일회성 건설 비용 5-15만 위안(방수 바닥 + 방풍 및 방우 시설 + 표식 + 비상 수영장).

합계 6.5-19만 위안/年. 이것이 인쇄 공장의 위험 폐기물 처리의 실제 비용입니다.

노정은 이렇게 말했습니다: "저의 인쇄 공장은 2024년에 위험 폐기물 처리 회사와 계약을 체결했습니다. 이전에는 일반 폐기물로 환경미화 회사에 처리해 왔는데, 환경미화 회사가 가져간 후 어떻게 처리하는지 알 수 없었습니다. 2025년에 18만 위안의 벌금을 부과받은 것은 이 기간의 역사(2020-2024년 누적) 때문입니다."

제 3 유형의 영향: 법적 책임 - 이중 처벌제, 최대 100만 위안

새로운 고체 폐기물법에서 가장 엄격한 것은 법적 책임입니다. 구 고체 폐기물법은 단위만 처벌했지만, 새로운 고체 폐기물법은 이중 처벌제 - 개인 + 단위 이중 처벌을 시행합니다:

• 단위 벌금: 10-100만 위안(위반 상황에 따라).
• 개인 벌금: 1-10만 위안(법정 대표자, 주요 책임자, 직접 책임자).
• 일일 연속 벌금: 위반 행위가 지속되는 날마다 1-10만 위안/일(최대 누적 1000만 위안).
• 행정 구류: 심각한 경우 5-15일.
• 형사 책임: 불법 배출, 위험 폐기물 3톤 이상 투기 시 3-7년 징역.

노정의 실제 벌금 사례:

• 2020년 9월 - 2024년 12월: 잉크 폐액(HW12 위험 폐기물)을 일반 폐기물로 처리한 기간 누적 52개월.
• 2025년 5월: 환경보호국 점검 결과, 일일 연속 벌금 1만 위안/일, 52개월 = 1500만 위안(원칙상)이지만, 실제 처벌은 상황에 따라, 위험 폐기물 생산량 5톤 × 3만 위안/吨 + 이중 처벌 = 18만 위안.

노정은 이렇게 말했습니다: "새로운 고체 폐기물법의 이중 처벌제는 인쇄 공장 사장들에게 진정한 제압입니다. 1명의 인쇄 공장 사장 + 1명의 환경보호 담당자 = 2명의 개인이 합쳐서 10-20만 위안의 벌금을 내야 하니, 이는 인쇄 공장의 1년 이익보다 높습니다. 그래서 인쇄 공장 사장들은 새로운 고체 폐기물법을 배우지 않을 수 없습니다."

인쇄 공장 사장이 매년 새로운 고체 폐기물법 준수를 위해 실제로 지출하는 비용

노정이 계산한 1년 새로운 고체 폐기물법 준수 비용:

• 고체 폐기물 신고: 0.5-1.5만 위안/年(직접 처리 0.5만 위안, 위탁 처리 1.5만 위안).
• 위험 폐기물 처리 계약: 1-3만 위안/年(위험 폐기물 생산량 5-30톤/年 기준).
• 위험 폐기물 이동 영수증: 0.5-1만 위안/年(연간 5-20회 이동).
• 위험 폐기물 저장 시설: 5-15만 위안 일회성(연간 평균 0.5-1.5만 위안).
• 환경 보호 교육 + 비상 대응 훈련: 0.5-1만 위안/年.
• 환경보호 직원 인건비 분담: 1명의 환경보호 직원 6-10만 위안/年(일부 시간은 새로운 고체 폐기물법 준수를 위해 사용).

합계 9-18만 위안/年. 인쇄 공장 사장의 실제 비용은 이 돈을 쓰지 않으면 한 번의 벌금이 10-20만 위안이라는 것입니다. 돈을 쓰는 것은 보험이고, 벌금을 내는 것은 손해입니다.

인쇄 공장 사장이 반드시 해야 할 5가지 일

노정이 동료들에게 주는 5가지 조언:

1. 첫 번째 필수 사항: 매년 3월 말까지 전국 고체 폐기물 관리 정보 시스템을 통해 전년도 고체 폐기물 데이터를 신고해야 합니다. 신고하지 않으면 5-10만 위안의 벌금이 부과됩니다.
2. 두 번째 필수 사항: 위험 폐기물 처리 자격을 갖춘 기관과 "위험 폐기물 위탁 처리 계약"을 체결해야 합니다. 자격은 "전국 고체 폐기물 관리 정보 시스템"에서 조회할 수 있습니다.
3. 세 번째 필수 사항: 위험 폐기물 저장 창고는 HW12 위험 폐기물 창고 기준(방수, 방풍, 방우, 비상 수영장, 표식)에 따라 건설해야 하며, 일회성 투자 비용은 5-15만 위안입니다.
4. 네 번째 필수 사항: 위험 폐기물 이동 시 5부로 된 영수증을 작성하고, 매번 이동할 때마다 1회씩 작성하여 5년간 보관해야 합니다.
5. 다섯 번째 필수 사항: 매년 1회의 환경 보호 교육과 1회의 비상 대응 훈련(위험 폐기물 누출, 화재)을 실시하고, 교육 기록과 훈련 사진을 보관해야 합니다.

이 5가지를 준수하면 새로운 고체 폐기물법의 준수 비용은 안정됩니다. 문제가 발생하지 않으면 10-20만 위안의 벌금을 아끼고, 문제가 발생하면 10-20만 위안의 벌금이 부과됩니다.

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