식품 접촉용 포장 이동량 관련 중국 국가표준 GB 31604와 유럽연합 EU 10/2011 비교: 인쇄 공장이 가장 자주 빠지기 쉬운 3가지 경계 차이
2024년 11월, 쑤저우에서 이유식을 만드는 고객이 찾아왔습니다. 신제품은 국내 이커머스 채널과 유럽 아마존 채널 모두를 계획. 포장은 같은 공급처가 제공하는 PE 내부 백을 사용. 고객이 물었습니다: "검사 보고서를 한 부만 만들어서 국내외 모두 쓸 수 있나요?"
제가 바로 말씀드리면, 안 됩니다. GB 31604와 EU 10/2011은 3가지 차원에서 본질적으로 다릅니다. 하나의 보고서로 두 시장을 모두 다루면 EU 세관의 통관 검사에서 반려됩니다.
이 글은 그 3가지 차이를—조문이 아니라 인쇄소 현장에서 실제로 쓸 수 있는 판단 방법으로—설명합니다.
1. 시험 조건의 차이: 온도 × 시간 × 시뮬란트 조합의 차이
GB 31604 시리즈는 이종성 시험 조건을 ‘실제 사용 조건에 따라 선택’으로 규정하며 식품 모의액을 강제 지정하지 않습니다. 그러나 실제 국내 제3자 시험기관(SGS, CTI, 스페노)의 기본 방식은 4가지 모의액을 사용하는 것입니다. 수성(10% 에탄올), 산성(4% 아세트산), 유성(올리브 오일 또는 95% 에탄올 대체), 지방성(이소옥탄). 온도는 일반적으로 40°C × 10일 또는 70°C × 2시간을 사용합니다.
EU 10/2011은 더 엄격합니다. EU는 6가지 식품 시뮬란트를 규정: A(물), B(3% 아세트산), C(10% 에탄올), D1(50% 에탄올), D2(식물유), E(폴리디메틸실록산 PDMS, 냉동식품 시험용). 시뮬란트 선택은 접촉하는 실제 식품 유형에 기반—알코올 음료는 반드시 D1, 유지식품은 반드시 D2.
실제 사례: 상하이의 소스 포장 고객사에서 포장 내층에 PET를 사용했으며, 제품이 접촉하는 대상은 유분 15%가 포함된 토마토 소스였습니다. 중국 내 시험에서는 C 용액(10% 에탄올)을 사용하여 70°C × 2 시간 조건으로 시험했으며, 이동량은 5.8 mg/dm²로 GB의 10 mg/dm² 한계값을 간신히 통과했습니다. 고객사는 이 시험성적서를 바탕으로 EU로 바로 수출하려 했지만, 세관의 샘플링 검사로 인해 D2 시험을 실시해야 했습니다. 올리브유 모의액에서의 이동량은 18 mg/dm²로 한계값의 1.8배를 초과했습니다. 결국 차단층 소재를 교체하는 방법으로 이어졌습니다.
실무 판정: 고객이 국내와 EU를 동시에 한다면 반드시 별도검사 의뢰한다—검사 의뢰 시 식품 유형을 적극적으로 고지하고, 검사기관이 EU 10/2011에 따라 D1/D2 시뮬란트로 보충 시험하도록 의뢰합니다.
2. 한도값의 차이: 동일 물질에 대한 양 시장의 허용도 차이
GB 31604.1의 총 이행 한도(OML)는 10 mg/dm². EU 10/2011의 OML도 10 mg/dm²—숫자상 일치합니다. 그러나 특정 물질의 SML(특정 이행 한도)에 대해서는, 두 규정은 동일 물질의 허용도가 다릅니다.
예: 프탈산 에스테르계 가소제(DBP, BBP, DEHP, DIOP)—GB 4806.7(플라스틱 식품 접촉 재료)은 특정 상황에서 DEHP를 1.5 mg/kg 허용, EU 10/2011의 DEHP SML은 0.6 mg/kg.
더 전형적인 예: 비스페놀 A(BPA). 중국 GB 4806.10은 폴리카보네이트 젖병의 BPA를 SML 0.6 mg/kg로 규정. EU 10/2011의 BPA SML은 0.05 mg/kg—12배 차이. 2024년 EU는 BPA를 CMR 1B(발암성·변이원성·생식독성)로 추가 분류하고 전면 금지 방향으로 가고 있습니다.
인쇄소가 빠지기 쉬운 함정: 고객이 제공한 컬러 마스터배치 또는 잉크에 BPA가 포함됨(많은 UV 경화 잉크는 BPA를 에폭시 수지 원료로 사용). GB 기준으로 국내 판매 검사 시 통과, EU 기준으로 수출 검사 시 폭파. 인쇄소는 EU 수출 주문을 받을 때 잉크 공급업체에 BPA 성명서를 반드시 요구해야 합니다.
실무 판단：고객이 EU 주문인 경우 잉크, 접착제, 마스터베이트 모두에 대해 BPA-free 및 phthalate-free 선언서를 요구하며, 하나도 빠짐없이 제공해야 합니다. 이 두 가지 선언은 장식이 아니라 EU 세관의 통관 증빙 서류입니다.
3. 보고서 유효 기간과 검사기관 자격의 차이
GB 31604 시리즈 시험보고서의 국내 기본 유효기간은 1년이다(많은 시험기관이 3년으로 기재하지만 실제 계약 조건은 1년 기준이다). EU 10/2011에는 유효기간이 명시되어 있지 않지만, EU 세관은 보고서 발급 후 1년이 초과되었는지 여부에 따라 무작위 점검을 실시한다. 1년이 초과된 보고서는 세관에서 재시험을 요구할 수 있다.
시험기관 자격과 관련하여, 중국 내 GB 31604를 수행하는 기관(SGS, CTI, 화제, 푸니)은 CMA(중국 계량 인증) 자격을 갖추고 있으며, EU 세관에서 인정되는 시험기관은 반드시 ISO 17025 인증과 ILAC 상호인정을 받아야 한다.
대부분의 국내 시험기관은 CMA와 ISO 17025를 동시에 보유하고 있지만, 시험성적서는 반드시 EN 1186(유럽 식품 접촉 재료 이류 시험방법)에 따라 작성해야 하며 GB/T 5009 시리즈에 따라 작성해서는 안 됩니다.실제 사례: 닝보의 이유식 공장이 현지 검사기관에 PE 백 검사를 의뢰. 기관은 GB 31604.1을 인용한 결론을 서면으로 발급했지만 형식은 GB/T 5009.156—고객이 그 보고서를 독일 세관에 가져갔더니, 세관은 시험 방법이 EN 기준이 아니라고 지적, 무효. 재시험에 6주 + 2.8만 위안 소요.
실무 판정: EU 주문검사 의뢰 전에 검사기관에 "EN 1186 방법으로 보고서 발급 + ISO 17025 인장 + ILAC 번호 명기"를 명시적으로 요구. 이 세 요소가 갖춰져야만 세관이 인정합니다.
4. 인쇄소의 3가지 진짜 경계: 고객이 당신에게 뭘 물어봐야 할지 모르는 것들
첫째, 유료 이동 시험 누가 수행하는가. 많은 고객이 포장 공장에서 제공하는 「식품 등급 유료」라면 반드시 EU 시험을 통과한다고 생각합니다. 그러나 유료 이동 시험 여부는 유료 공급업체가 EU EFSA 인증을 보유했는지에 따라 결정됩니다. 인쇄소는 유료 선정 시 공급업체에 EFSA 평가 문서를 요청해야 합니다. 이 문서는 EU 세관이 샘플링 검사할 때 핵심적인 증빙 자료입니다.
둘째, 라미네이션 접착제 선택. 식품 접촉 포장 복합 필름용 접착제는 중국에서 무용제 폴리우레탄이 일반적이지만, EU 10/2011은 접착제 중 1차 방향족 아민(PAA)에 한도 요구. 많은 국내 접착제 공급업체는 GB 시험만 실시, EU 시험은 미실시. 인쇄소는 접착제 수령 시 PAA 시험 보고서를 반드시 취득.
셋째, 인쇄 후 공정의 이차 오염. 포장 위의 인쇄 패턴은 라미네이팅·다이컷팅·박박이·UV 등 후공정을 거칩니다. 이 공정에서 쓰는 접착제·잉크·UV 니스는 식품 접촉층이 아니므로 얼핏 문제 없어 보이지만—다이컷팅 시 트림 이행, 인쇄 잉크의 톨루엔 잔류가 EU 시험에서 검출될 수 있음. 인쇄소가 수출 주문을 받을 때, 후공정의 모든 재료에 식품 등급 성명이 필요.
5. 인쇄소가 고객 대신 할 수 있는 것, 할 수 없는 것
고객 대신 할 수 있는 것:
1) 고객의 잉크·접착제 선정을 도와, BPA-free / PAA-free / EU 10/2011 호환성 성명 문서를 적극적으로 제공. 고객은 이 화학명을 이해할 필요 없음.
2) 고객이 "이 주문이 국내용인지 수출용인지" 판단하는 것을 도우며, 수출이라면 SKU를 분리하여 내부층 재질을 바꾸도록 제안, 한 포장이 GB와 EU를 모두 충족할 필요가 없도록 함.
3) 고객의 검사기관 연결을 도움. 국내 대형 제3자 모두 식품 접촉 업무 수행; 인쇄소는 고객에게 어떤 검사기관이 CMA + ISO 17025 + EN 1186 능력을 겸비했는지 알려줄 수 있음.
고객 대신 할 수 없는 것:
1) 고객 대신 검사 보고서 발급. 검사 보고서는 제3자가 발급해야 하며, 인쇄소는 자기 검사·자기 판정 불가.
2) 고객 대신 컴플라이언스 성명에 서명. 식품 접촉 컴플라이언스의 책임 주체는 식품 제조자(고객)이고 인쇄소가 아님. 인쇄소가 제공할 수 있는 것은 재료 컴플라이언스 증명서—우리가 쓰는 잉크·접착제·종이·필름이 컴플라이언스 적합함을 증명.
3) 고객을 대신하여 "반드시 유럽연합 세관을 통과한다"고 보장함. 인쇄소는 소재가 규정에 부합한다는 것만 보장할 수 있으며, 최종 통관 여부는 세관 검사 결과와 고객 자체의 제품 배합에 따라 달라짐.
고객의 인쇄소에 대한 합리적 기대는: 재료 선정·문서 구비·시험 방법 매칭을 도와준다. 그러나 "컴플라이언스 통관"이 일는 고객 측에도 전담자가 있어야 함.
6. 수출 식품 포장의 비용 경계: 컴플라이언스는 실제로 얼마를 더 쓰는가
고객이 가장 자주 묻는 질문. 솔직히 말합니다: 10만 위안 식품 포장 주문에 대해 EU 컴플라이언스는 GB 컴플라이언스보다 더 든다—
1) 검사 비용: GB 보고서 8000-12000 위안, EU 보고서 15000-25000 위안(EN 1186 방법), 추가 7000-13000 위안.
2) 소재 업그레이드: BPA-free 잉크는 일반 잉크보다 15-25% 비싸고, PAA가 없는 접착제는 8-15% 비싸다. 전체 소재 비용은 5-12% 상승한다.
3) 문서 준비: 인쇄소가 고객 대신 작성하는 컴플라이언스 문서(잉크 성명·접착제 성명·배리어층 성명), 정리 비용 약 2000-5000 위안(1회성).
총계: 한 주문의 EU 컴플라이언스 프리미엄은 대략 주문 총액의 8-15%. 고객의 주문 마진이 15% 미만이라면 EU 컴플라이언스는 기본적으로 이익이 안 나고, 주문 가격을 올리거나 EU 시장을 포기해야 함.
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